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2022/03/07
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两会观察
2022全国两会李克强总理所作的政府工作报告，用很大的篇幅围绕“减税降费”做了阐释，“减税降费”一词出现了7次。
在回顾2021年工作情况时，报告提到，去年新增减税降费超过１万亿元，还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施了阶段性缓缴税费。2013年以来新增的涉税市场主体去年纳税达到4.76万亿元。在提到2022年政府工作时，报告提到，实施新的组合式税费支持政策，减税与退税并举。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。
对比往年可以看出，今年的减税降费具备这样几个特点：其一，规模是历史上最高，约2.5万亿元。其二，向支持领域精准发力。其中，向制造业等6行业减税达1万亿元，小微企业、个体工商户减税达1万亿元，对小规模纳税人阶段性免征增值税。其三，增值留抵退税1.5万亿元且全部直达企业，意味着主动为市场主体提供现金流1.5万亿元，可谓雪中送炭。
近年来，党中央、国务院陆续作出推进减税降费重大决策部署，累计减税降费达8.6万亿元。财政部数据显示，我国市场主体总量超过1.5亿户，其中2021年新增涉税市场主体1326万户，同比增长15.9%。面对我国大幅增加的市场主体，新的减税降费组合政策更具力度、更有温度，彰显出中央大力保市场主体的决心。
在当前疫情全球持续蔓延、全球大宗商品价格持续走高、输入型通胀压力增大等背景下，2022年我国经济发展不仅面临更加复杂的外部环境和严峻的挑战，国内的保障供给和需求压力也将进一步加大。
从国家层面而言，实施大规模减税降费政策是在“放水养鱼”，对促进国民经济持续增长、深化供给侧结构性改革、稳定市场预期、促进经济发展后劲、涵养税源等方面具有重要意义。
从民企角度而言，减税降费的功能则是“雪中送炭”。减税降费政策以更加普惠的形式落地实施，不但为企业缓解了资金压力，有效应对疫情带来的各种困难和冲击，还让企业自身活力得到极大激发，助力企业在创新研发、扩大投资、提升技术等方面不断转型升级，推动企业高质量发展。
习近平总书记指出，“减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵。”企业稳，则就业稳，进而民生稳。一项项真招实招接连出台，不但稳住了市场主体奋进前行的底气和信心，更是稳住了我国经济高质量发展的基本盘。
“问渠那得清如许，为有源头活水来”。国家助企纾困的各项政策就是民营企业发展的源头活水，“水活鱼活”“水多鱼多”，民营企业要充分用好减税降费红利，更加努力耕耘、勇于创新，不负国家期望，在新时代的发展征程中再建新功。 |
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